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光伏目標(biāo)再提高 太陽能等新能源并網(wǎng)新政將推出

2013-02-17 來源:國際新能源網(wǎng)

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  對此,記者獲悉,國家能源局正制定《可更新能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》,以解決風(fēng)電和太陽能等電力難以全額收購的難題,而且,行業(yè)期盼已久的《可更新能源電力配額理辦法》(下稱《配額管理辦法》)也將擇機(jī)出臺。“能源局出臺上述辦法意在解決并網(wǎng)問題,但是按照法律規(guī)定,必須全額收購,就不該存在優(yōu)先的問題,更沒有先后之分,所以談優(yōu)先上網(wǎng)本身就沒有法律基礎(chǔ),解決并網(wǎng)問題,還要看后者《配額管理辦法》的出臺情況。”國家能源委能源相關(guān)人士咨詢委員會委員林伯強(qiáng)表示?!杜漕~管理辦法》主要是國家能源局根據(jù)各地可更新能源資源、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費(fèi)總量及電力輸送能力,確定2015年前四類區(qū)域電網(wǎng)消納可更新能源電力具體比例,并通過考核和經(jīng)濟(jì)處罰等相關(guān)措施,保障配額制實施到位。

  此外,上述人士還透露稱,新能源的電價補(bǔ)貼已經(jīng)步入正軌,已實現(xiàn)財政預(yù)撥付。“此前,電網(wǎng)只結(jié)算標(biāo)桿電價部分,補(bǔ)貼部分等到國家資金下來后計算,現(xiàn)在統(tǒng)一改為財政部按季度預(yù)撥,當(dāng)月的電量、標(biāo)桿電價和補(bǔ)貼資金進(jìn)行一起結(jié)算。”“我們在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行過考察,風(fēng)電問題如果可以做到預(yù)測可知,并保證電力系統(tǒng)具有靈活的電源,風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行就不存在電網(wǎng)所說的技術(shù)上的障礙。”該人士表示。

  光伏目標(biāo)再提高

  除了并網(wǎng)方面,國家能源局還對去年發(fā)布的《可更新能源“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行了一些調(diào)整,其中對太陽能發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo),從規(guī)劃的21吉瓦,提高為35吉瓦,這一數(shù)字將在新的規(guī)劃文件中體現(xiàn)。

  按照《可更新能源“十二五”規(guī)劃》,21吉瓦的裝機(jī)容量主要由三部分組成,其中分布式光伏發(fā)電和光伏電站的裝機(jī)將均達(dá)到10吉瓦,太陽能熱發(fā)電達(dá)到1吉瓦。

  “當(dāng)前的既有裝機(jī)是7吉瓦,今年的計劃裝機(jī)是10吉瓦,這樣就有17吉瓦了,所以到2015年肯定會超過20吉瓦,按照新的35吉瓦來倒推,明后年每年將有9吉瓦的增量。”林伯強(qiáng)表示,“目前的關(guān)鍵就在于今年的10吉瓦能否落實,因為當(dāng)前的7吉瓦是此前光伏幾年發(fā)展的裝機(jī)總和,在目前的低迷市場情況下,如此之大的規(guī)模能否投建成行,還有待觀察。”

  而對于調(diào)整的原因,林伯強(qiáng)認(rèn)為,“作為世界非常大的光伏設(shè)備制造國,中國自2011年以來,遭受了來自歐美的雙反,光伏行業(yè)一直處于寒冬狀態(tài),國家層面希望通過開拓國內(nèi)市場扭轉(zhuǎn)行業(yè)困局,啟動和重振市場,其方式之一就是提高國內(nèi)市場的規(guī)模,所以改變目標(biāo)便順理成章。”

  “太陽能和風(fēng)電解決了容量、并網(wǎng)和補(bǔ)貼問題,市場定會發(fā)生改變。”林伯強(qiáng)表示,“真的不能再等了,行業(yè)已經(jīng)等不起。”

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