【中玻網(wǎng)】美國對華太陽能補貼貿(mào)易調(diào)查案7日剛以征收高額懲罰性關稅的不利裁決終裁，中國光伏產(chǎn)業(yè)即再遭噩耗，商務部較新消息顯示，歐洲當?shù)貢r間8日，歐盟委員會在其正規(guī)網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對自中國進口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查。
　　
　　“歐盟的補貼措施違反了世貿(mào)籌備協(xié)定關于國民待遇和較惠國待遇的規(guī)定，構成了世貿(mào)籌備協(xié)定禁止的進口替代補貼，并嚴重影響中國光伏產(chǎn)品出口，損害了中國作為世貿(mào)籌備成員的正當權益。”商務部新聞發(fā)言人沈丹陽說。
　　
　　今年以來，針對光伏產(chǎn)業(yè)的全部貿(mào)易摩擦不斷。今年9月初，歐盟委員會不顧中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，執(zhí)意發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，該爭端年涉案金額將近1300億元，是中國歷年來遭遇非常大規(guī)模的一宗貿(mào)易爭端。面對歐美的層層圍堵，中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入生死劫。而中國企業(yè)也欲發(fā)起反制措施，繼今年7月商務部宣布對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅進行雙反調(diào)查之后，11月1日，商務部發(fā)布2012年第70號和第71號公告，決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。
　　
　　面對歐美等國對我國光伏產(chǎn)業(yè)的“發(fā)難”，多家光伏企業(yè)也表示，將積較應訴歐美的反傾銷調(diào)查。
　　
　　如超日太陽11月6日發(fā)布公告稱，公司已在靠前時間積較回復歐盟的調(diào)查問卷，并且聘請了有經(jīng)驗律師一起準備應訴資料。
　　
　　對于歐洲反傾銷調(diào)查的影響，有光伏企業(yè)表示難以預計。據(jù)超日太陽稱，目前歐盟反傾銷尚處調(diào)查階段，其未來的裁決結(jié)果還很難預計，因此，公司在尚未取得歐盟反傾銷的包括征稅對象、征稅形式、征稅稅率及征稅起始日期等基礎信息前，尚難以估計其對公司產(chǎn)生的具體影響。
　　
　　雖然說影響難以估計，但是從已有數(shù)據(jù)已經(jīng)表明危害較大。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月份我國累計進口多晶硅高達6.45萬噸，同比增加32.86%，面對來勢洶涌的進口多晶硅，國內(nèi)企業(yè)無力抵抗。
　　
　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，43家多晶硅企業(yè)中，80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。也有業(yè)內(nèi)人士證明，“目前進口多晶硅價格低于國產(chǎn)多晶硅，較低價小于20美元/千克，明顯低于其成本，因此國外存在對多晶硅補貼、傾銷。現(xiàn)在國內(nèi)產(chǎn)能過剩很厲害，80%-90%都停產(chǎn)了。”
　　
　　而為減緩企業(yè)的壓力，中國相關部門也是不斷推出措施，進行支持。有分析人士認為，相關部門從國內(nèi)外兩個維度對一個產(chǎn)業(yè)進行一體拯救，這在以往的相關部門扶持企業(yè)舉措中還是很少見的，這既表明了相關部門維護企業(yè)利益的決心，同時也證明光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題十分嚴重。事實上，今天光伏企業(yè)面臨的困境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越了市場承受力的結(jié)果，而相關部門要拯救光伏企業(yè)，較根本的途徑是讓光伏產(chǎn)業(yè)回到市場化的軌道上來。
　　
　　日信經(jīng)濟權益憑證一位分析人士也表示，隨著美國和歐盟對中國光伏企業(yè)實施收緊政策，加上企業(yè)自身發(fā)展問題，今年光伏企業(yè)進入“寒冬期”，因此我國相關部門不斷推出措施進行支持。短期來看，國內(nèi)政策以挽救信心為主，難以快速改善企業(yè)經(jīng)營困境，也無法扭轉(zhuǎn)供求關系和低迷的價格；中期而言，國內(nèi)對分布式光伏的推動將引導出健康成長的國內(nèi)需求市場，預計將逐漸涌現(xiàn)出一批有經(jīng)驗的系統(tǒng)集成服務企業(yè)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士指出，政策的扶持更多的是提振信心，而企業(yè)要轉(zhuǎn)好還得靠自救。企業(yè)只有通過持續(xù)地技術創(chuàng)新，才能不斷提高電池轉(zhuǎn)換效率，降低光伏發(fā)電成本，共同推動太能能光伏發(fā)電平價化時代。同時，企業(yè)還需根據(jù)市場的實際需求來生產(chǎn)，相關部門在引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展時更應該充分考慮到市場的承受力。